席大偉 趙小堙 李鬱軍
  今年以來,甘肅省白銀市兩級檢察院按照省檢察院部署,結合當地實際,採取三項措施,扎實開展“保民生、促三農”專項行動,打通了服務“三農”最後一公里。
  延伸法律監督觸角,建立基層服務陣地。白銀市兩級檢察院以兩到三個相鄰鄉鎮為片,在中心鄉鎮掛牌成立30個巡迴鄉鎮檢察室,在全部710個村(社區>建立檢察聯絡站。檢察室均設有固定辦公地點,配備兩到三名幹警巡迴辦公,聘任鄉鎮司法所工作人員協助工作。聯絡站聘任一到兩名村務監督委員會委員擔任聯絡員,監督村務公開,收集和反映社情民意,協助檢察機關開展工作。為明確職責任務,規範工作流程,該院制定了《鄉鎮檢察室、檢察聯絡站工作辦法(試行)》和《鄉鎮檢察室、檢察聯絡站規範化建設標準》。為把聘任的1400餘名鄉鎮檢察室副主任、村檢察聯絡員培養成合格的“編外檢察官”,由駐鄉鎮檢察官牽頭組織,分檢察職責、涉農惠農政策、懲防涉農犯罪三個專題,逐鄉鎮進行業務培訓,以使聘任人員儘快熟悉檢察業務,勝任崗位需求。
  重視日常動態監督,推動涉農信息公開。針對涉農職務犯罪多由涉農惠農政策和項目資金使用情況不公開引發的現象,白銀市兩級檢察院將建立涉農信息公開機製作為推進專項行動的主要目標之一,確保“三農”工作在陽光下運行。在村聯絡站,利用政策宣傳欄等,發佈涉農項目資金到戶情況,提供近三年數據查詢服務;在鄉鎮檢察室,利用電子觸摸屏等,公開到村涉農項目資金分配使用情況。目前,白銀市檢察院會同市委農辦正在開發全市涉農信息公開平臺和數據庫,定期發佈全市涉農政策、項目、資金等信息,在保障群眾知情權、監督權的同時,為檢察機關有針對性地開展預防和查辦涉農職務犯罪提供詳實、準確、及時的信息支撐。
  監督主體責任落實,預防懲處涉農犯罪。白銀市兩級檢察院積極爭取黨委、政府支持,將預防工作列入對涉農部門的廉政考核內容。聯合工商、質檢等部門開展農資打假專項行動,監督相關執法部門向公安機關移送多起涉嫌制售假冒偽劣農資犯罪案件。通過開展預防調查、組織專題研討等方式,同步對國土、扶貧等多個涉農部門開展專項預防,幫助查找監管和制度漏洞,提出預防檢察建議。統一設計製作專項行動宣傳展板和解說錄音,編印《農村實用法律知識百問》等宣傳資料,組織10輛宣傳“大篷車”,深入全部780個鄉鎮、村社集中宣傳,逐步實現預防涉農職務犯罪宣傳制度化、長期化。圍繞徵地拆遷、退耕還林等重點領域和環節,組織開展查辦涉農職務犯罪案件專項行動,依法對涉農職務犯罪案件及時立案偵查,保持高壓態勢,有力地維護了農村和諧穩定。  (原標題:白銀:三項措施打通“最後一公里”)
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